ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΤΙΜΗΣ ΕΙΣΙΤΗΡΙΩΝ ΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ

Είναι γνωστό ότι στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο που ψηφίστηκε 29/6/2011, προβλέπεται η αύξηση των τιμών των εισιτηρίων των αστικών συγκοινωνιών κατά τουλάχιστον 25% μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2013. Και αυτό διότι όπως αναφέρεται, εκτός από την επαναξιολόγηση του ρόλου των δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών και την εφαρμογή σχεδίων αναδιάρθρωσης όλων των δημοσίων επιχειρήσεων και ιδιαίτερα των πλέον ελλειμματικών, του ΟΣΕ και του ΟΑΣΑ , απαιτούνται παρεμβάσεις που στοχεύουν στην αύξηση των εσόδων του ΟΣΕ, του ΟΑΣΑ, της ΕΡΤ και άλλων ΔΕΚΟ κατά 240 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2013-2015.

Μέχρι σήμερα, 15 μήνες σχεδόν από την ψήφιση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου, δεν έχει γίνει κάποια ουσιαστική προσπάθεια για την επαναξιολόγηση του ρόλου του ΟΑΣΑ και το όλο εγχείρημα αναδιάρθρωσης περιορίστηκε στην αρχική νομική συγχώνευση των ΗΛΠΑΠ και ΕΘΕΛ υπό την ΟΣΥ (οδικές συγκοινωνίες) και των ΗΣΑΠ, ΑΜΕΛ και ΤΡΑΜ υπό την ΣΤΑΣΥ (σταθερής τροχιάς συγκοινωνίες), οι οποίες ΟΣΥ και ΣΤΑΣΥ θα είναι οι μοναδικές θυγατρικές του ΟΑΣΑ. Κι αυτό διότι μέχρι σήμερα, ούτε η ΟΣΥ ούτε η ΣΤΑΣΥ λειτουργούν σαν μία ενιαία εταιρεία και παρατηρείται λ.χ. στην ΣΤΑΣΥ να υπάρχουν διευθύνσεις με το ίδιο εργασιακό αντικείμενο για την ΑΜΕΛ, για τον ΗΣΑΠ και για την ΤΡΑΜ, χωρίς συνεπώς να έχει γίνει πραγματική ενοποίηση των εταιρειών και χωρίς συνεπώς να γίνεται οικονομία κλίμακας, δηλαδή χωρίς να έχει υλοποιηθεί πρακτικά η αναδιάρθρωση. Επιπλέον, η πρόσφατη οδηγία που εκδόθηκε από την Ειδική Γραμματεία Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών με πρωτοβουλία του ΥΠΟΙΚ Γιάννη Στουρνάρα, ήρθε για να «μπαλώσει» την απραξία μηνών, απαιτώντας  μια ορθολογική διαμόρφωση των μισθών με βάση και τις περικοπές που προβλέπει ο Ν. 4024/2011, προκειμένου το μέσο κατά κεφαλή κόστος να μην υπερβαίνει τα 1.900 ευρώ, χωρίς όμως να μπορεί να εισέλθει στα της αναδιάρθρωσης η οποία ουσιαστικά θα επετύγχανε και την πραγματική εξοικονόμηση πόρων. Συμπερασματικά προκύπτει ότι όσον αφορά στα κόστη λειτουργίας και στα γενικά έξοδα, δεν έχουν σημειωθεί μέχρι σήμερα σημαντικά βήματα προόδου.

Για την αύξηση των εσόδων του ΟΑΣΑ, το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο προβλέπει την αύξηση των τιμών των εισιτηρίων κατά τουλάχιστον 25% μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2013. Η αύξηση αυτή θα ήταν αναπόφευκτη εάν δεν υπήρχε η εισιτηριοδιαφυγή και επιπλέον υπήρχαν μειωμένα έσοδα.

Η εισιτηριοδιαφυγή όμως είναι πραγματικότητα ιδιαίτερα υψηλού τιμήματος, που για την Αθήνα υπολογίζεται στο 15% για τα μέσα σταθερής τροχιάς (Μετρό, ΗΣΑΠ, Τραμ), και στο 20% για τα οδικά μέσα (Λεωφορεία και Τρόλεϊ), με ετήσια απώλεια εσόδων του ΟΑΣΑ να εκτιμάται στα 40 εκ. ευρώ και αντίστοιχα για την Θεσσαλονίκη με εισιτηριοδιαφυγή 20% να εκτιμάται στα 20 εκ. ευρώ.

Από αυτό προκύπτει αβίαστα ότι η απαιτούμενες παρεμβάσεις που απαιτούνται από το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο για την αύξηση των εσόδων του ΟΑΣΑ κατά την περίοδο 2013-2015, πρέπει να στοχεύουν στην μείωση της εισιτηριοδιαφυγής και όχι στην αύξηση της τιμής του εισιτηρίου.

Και επιπλέον, είναι βέβαιο ότι χωρίς την μείωση της εισιτηριοδιαφυγής, το  αποτέλεσμα της αύξησης των τιμών των εισιτηρίων θα είναι ανεπιτυχές, διότι θα εφαρμοστεί σε ένα περιβάλλον δραματικής μείωσης των εισοδημάτων και κατακόρυφης αύξησης της ανεργίας, με συνέπεια την γιγάντωση της  εισιτηριοδιαφυγής.

Είναι δε ιδιαίτερα αισιόδοξο ότι ο Κωστής Χατζηδάκης στις 28/8/2012 παρουσιάζοντας το «πακέτο» προτεραιοτήτων του Υπουργείου, κατέστησε σαφές ότι θα υπάρξει μηχανισμός ελέγχων των εισιτηρίων στις αστικές συγκοινωνίες, με στόχο να περιοριστεί η εισιτηριοδιαφυγή κατά 50% έως το τέλος του έτους και έβαλε στόχο να επιτευχθούν γρήγορα υψηλές επιδόσεις στο εν λόγω εγχείρημα, προκειμένου να αποφευχθεί η αύξηση της τιμής του εισιτηρίου την ερχόμενη Άνοιξη.

Έτσι, έρχεται στην επικαιρότητα η απόφαση του Αυγούστου 2009, του ΥΜΕ Ευριπίδη Στυλιανίδη, για δημιουργία μιας νέας Υπηρεσίας Ελέγχου Κομίστρου και Προστίμων του ΟΑΣΑ προκειμένου να αντιμετωπισθεί η λαθρεπιβίβαση και να βελτιωθεί η διαδικασία ελέγχου κομίστρου. Η Υπηρεσία αυτή μπορεί να επανδρωθεί αρχικά από 150 άτομα - ανέργους, που το κόστος της πληρωμής τους θα προέρχεται από το ποσόν των προστίμων, χωρίς να επιβαρύνεται ο ΟΑΣΑ.

Προτείνω δε, η πληρωμή των ατόμων αυτών να συνδεθεί απευθείας ως ποσοστό των συλλεγομένων προστίμων, ώστε να υπάρχει οικονομικό κίνητρο για το «κυνήγι της εισιτηριοδιαφυγής».

 

ΕΛΑΦΡΥΝΗΣΗ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΕΞΙΣΩΣΗΣ ΤΙΜΗΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΣΗΣ

Εδώ και καιρό έχει ληφθεί απόφαση από το οικονομικό επιτελείο και από τις 15 Οκτωβρίου 2012 θα ξεκινήσει η εξίσωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης (ΕΦΚ) στο πετρέλαιο θέρμανσης και στο πετρέλαιο κίνησης. Αποτέλεσμα αυτού θα είναι η αύξηση της τιμής πώλησης του πετρελαίου θέρμανσης στα επίπεδα του 1,40 ευρώ το λίτρο, από περίπου 1 ευρώ που πωλούταν κατά τη χειμερινή περίοδο 2011-2012.

Το μέτρο στοχεύει στην φοροδιαφυγή που προέκυπτε κατά την διακίνηση δύο τύπων πετρελαίου. Βεβαίως όμως έχει και εισπρακτικό χαρακτήρα.

Το παραπάνω μέτρο, αν και δεν αναμένεται ότι θα επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στην πάταξη του λαθρεμπορίου, θα προκαλέσει μια μέση επιβάρυνση 40% σε κάθε νοικοκυριό για τον ερχόμενο χειμώνα. Και το αποτέλεσμα θα είναι δυσμενέστερο, διότι θα εφαρμοστεί σε ένα περιβάλλον δραματικής μείωσης των εισοδημάτων, κατακόρυφης αύξησης της ανεργίας και υποχρέωσης καταβολής υπέρογκων φόρων από κάθε οικογένεια, με συνέπεια χιλιάδες νοικοκυριά από τον ερχόμενο χειμώνα να αδυνατούν να καλύψουν τις ανάγκες θέρμανσης.

Είναι δε βέβαιο ότι συνέπεια της αύξησης των φόρων θα είναι η μείωση της κατανάλωσης με βαρύτατο αποτέλεσμα για την οικονομία λόγω νέας απώλειας εσόδων, ενώ η μεγάλη φορολογία και η μείωση των εισοδημάτων θα κάνει σχεδόν αδύνατη την διάθεση χρημάτων για τόσο υψηλές τιμές καυσίμων και θα στρέψει τους πολίτες σε επιλογή άλλων λύσεων τοπικού χαρακτήρα (ξυλόσομπες, θερμάστρες pellets, ηλεκτρικές θερμάστρες κλπ.).

Το σχέδιο που επεξεργάζονται στο υπουργείο Οικονομικών, για την καταβολή επιδομάτων θέρμανσης σε νοικοκυριά με πολύ χαμηλά εισοδήματα που κατοικούν σε περιοχές της χώρας με δριμύ ψύχος το χειμώνα, θα έχει μικρή μόνο επίδραση σε μικρό ποσοστό οικογενειών της επικράτειας.

Πιστεύω ότι το οικονομικό επιτελείο πρέπει να μελετήσει με σοβαρότητα το μέτρο που προτείνεται από την ΠΟΠΕΚ, και αφορά στην μείωση του ΕΦΚ του ενιαίου πετρελαίου στα 330 ευρώ ανά χιλιόλιτρο, δηλ. στο ελάχιστο επιτρεπόμενο όριο από την Ευρωπαϊκή Ένωση, που είναι μέτρο που θα επιφέρει ουσιαστική ελάφρυνση σε όλα τα νοικοκυριά.